: Понятие правового регулирования. Предмет, стадии и механизм правового регулирования
Правовое регулирование – осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.
Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.
Стадии механизма правового регулирования:
- 1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);
- 2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;
- 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений;
- 4) применение права.
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно выделять:
- 1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;
- 2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.
Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.
Виды методов правового регулирования:
- 1) Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);
- 2) Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).
Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений:
- 1) запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;
- 2) дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);
- 3) обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);
- 4) поощрение – награждение субъектов за определенные заслуги;
- 5) рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения.
Тип правового регулирования – общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:
- 1) разрешительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;
- 2) общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».
Элементы механизма правового регулирования:
- 1) нормы права;
- 2) юридические факты;
- 3) акты применения права;
- 4) правовые отношения;
- 5) акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование).
Эффективность механизма правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.
Пути повышения эффективности правового регулирования:
- 1) совершенствование правотворчества;
- 2) совершенствование правоприменения;
- 3) повышение уровня правовой культуры субъектов права.
! .